Ustawowe uregulowanie działalności kancelarii odszkodowawczych

W ostatnim czasie PIO współpracuje aktywnie z innymi Izbami, w celu wypracowania wspólnego stanowi­ska jak największej liczby przedstawicieli na ryn­ku. co - jak się okazuje  - jest możliwe z uwa­gi na fakt. że w większości pryncypiów przed­stawiciele poszczególnych Izb są zgodni.

W odniesieniu do szczegółowych kwe­stii merytorycznych. Polska Izba Odszko­dowań akceptuje - co do zasady - możli­wość dodatkowego, ustawowego uregulo­wania działalności prowadzonej obecnie przez kancelarie odszkodowawcze, przy czym podstawowym założeniem dzia­łań legislacyjnych - w ocenie PIO - winno być poszukiwanie kompromisu pomiędzy potrzebą regulacji a zasadą swobody dzia­łalności gospodarczej, której ograniczanie powinno zawsze odbywać się z umiarem w zgodzie z dobrze rozumianym interesem kancelarii, jak również klientów korzysta­jących z tych że usług.

W kontekście powyższego PIO dostrzega możliwość nałożenia ustawowych wymagań dotyczących wykształcenia dla osób prowa­dzących działalność w zakresie uzyskiwania świadczeń odszkodowawczych, przy czym wymaga szczegółowej analizy ewentualne nałożenie analogicznych wymagań dla pracowników poszczególnych firm, biorąc pod uwagę chociażby brak jakichkolwiek wymagań ustawowych dla tzw. likwidatorów szkód w towarzystwach ubezpieczeniowych.

PIO w pełni akceptuje potrzebę obowiąz­kowego ubezpieczenia OC dla kancelarii od­szkodowawczych, przy czym w tym zakre­sie widzimy możliwość dodatkowych, alter­natywnych zabezpieczeń, w postaci np. mi­nimalnego kapitału zakładowego dla firm działających w formie spółek kapitałowych.

Polska Izba Odszkodowań akceptuje również potrzebę poddania kancelarii od­szkodowawczych pod nadzór stosownej in­stytucji centralnej, wskazując tutaj wstęp­nie na Komisję Nadzoru Finansowego.

Do kwestii szczególnie kontrowersyjnych należy zaliczyć aspekty związane z ingeren­cją w możliwości reklamy i promocji kance­larii odszkodowawczych, kształt umów z klientami kancelarii, jak również wynagrodzenie pobierane przez firmy. W szcze­gólności ta ostatnia kwestia budzi wątpli­wości w kontekście zasady swobody kon­traktowania. Nie jest również przekonują­ce odwoływanie się w tym zakresie do re­gulacji obowiązujących dla usług świad­czonych przez radców prawnych bądź ad­wokatów. Pamiętać bowiem należy, że sto­sowne akty prawne ustalają stawki mini­malne, pozostawiając w pozostałym zakre­sie swobodę kontraktową stronom.

Reasumując, Polska Izba Odszkodo­wań akceptując co do zasady możli­wość podjęcia stosownych działań legi­slacyjnych, zmierzających do ustalenia prawnych ram dla działalności kancela­rii odszkodowawczych, wskazuje, że po­wyższe powinno odbyć się przede wszystkim z uwzględnieniem zasady swobody prowadzenia działalności gospo­darczej. Stosowna regulacja musi rów­nież zachować odpowiednie proporcje, tak aby nie doszło do paradoksalnej sy­tuacji. w której ustawodawca stworzy wobec kancelarii odszkodowawczych - w zakresie dotyczącym procesu likwida­cji szkody - standardy wyższe aniżeli ukształtowane obecnie w towarzystwach ubezpieczeniowych

Beata Karwacka

prezes

Polska Izba Odszkodowań